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生财有道,升迁有窍?

如今,连街边摆摊人都知道,生财有道,升迁,也有窍。 我国是典型的官本位国家,泱泱大国,想当官、能当官、会当官的人多了去,可是在有限的职位面前,以为组织和上司会出于公心,择善选良,或…

如今,连街边摆摊人都知道,生财有道,升迁,也有窍。

我国是典型的官本位国家,泱泱大国,想当官、能当官、会当官的人多了去,可是在有限的职位面前,以为组织和上司会出于公心,择善选良,或者以为老实、肯干、能力强即可出类拔萃,稳操胜券,这都属天真浪漫。凡浸染官场几年的人都知道,真正的公开选拔、民主推荐在现有体制中尚属特例,不具普遍意义。一个人所共知的情况是,别太把德才兼备当真,有后台、有背景,与上级关系“哥们儿”,那才准行。

不过,本文讨论的重点不完全在背景因素上。现代社会倡导与时俱进,那些革命理想远大的人早不满足一般的官袍加身,而是志存高远,把目标定在当大官、做大事、创大业上了。当然这方面难度极大,因为现有制度强调干部任用要走台阶逐级提拔。有人做过统计,在现有制度下,即使有关系后台,一个人参加工作后一步不拉地提拔到较高级别,也必须在十几年以上。好在制度不是铁板一块,一些懂窍之人研究发现,制度还真有缝隙可钻,比如,至今仍作为规范性文件实施的《党政干部选拔任用工作条例》,在“选拔任用条件”中就明确指出,年轻干部或者工作特殊需要的,可以破格提拔。于是,为了不按部就班,为了得到一路小跑似的升迁,官场中人纷纷把目光投向共青团这个以往不被看好的职业,而且从实践上看,在我国,凡在政坛迅速上升成为政治明星的,绝大部分也都是走的这条捷径。于是人们就看到这样一种现象:如今,不少领导干部开始把自己的亲属安排进共青团工作,其中,辽宁省本溪市最近拟提拔的四名团市委干部中有三人是市领导子女,就是这一现象的一次集中检阅。在此之前,曾被媒体闹得沸沸扬扬,四次提拔四次破格,工龄不满六年就官至副厅的山东小伙张辉,走的也是这条路子。而且有网民报料,在全国,这类尚未公开的,还有更多。

不能认为人们对这种现象的批评是无稽之谈。共青团员工作对象特殊,要求在这一岗位任职的干部必须具备年轻化,这个道理大家都懂。但别忘了,共青团干部的选拔,参照执行的也是与其他干部一样的任用标准,既然标准同一,那么,共青团干部在离开共青团岗位以后,其特殊的政治关照本应自然消失,与其它部门干部一视同仁,但现在不是这样,只要年轻,再加共青团的工作经历,政治关照基本会一路绿灯。这就出现了两个问题:其一,作为国家用人制度来讲,德才是选拔任用的重要标准,破格更该如此,可为什么这一制度只能依年龄施行?其二,榜样的力量是无穷的,现有年轻干部在官场无规矩可言的火箭式上升,已经给社会形成强烈的示范效应。以后,如果有更多的人仿效,尤其是领导干部都把有志从政的亲属子女安排进共青团部门,那么我国的用人状况将是一个什么情景?

当然不能在这个问题上一味批评年轻人。那些因“特殊需要”进入领导岗位的年轻干部都履行了组织程序,于被提拔者自己何关?谴责他们的父母似乎也不尽妥当。谁规定领导干部的子女就不能当官?对于稀有资源的向往是人之常情,官员们在力所能及、在政策可控的范围内把子女安排到能够破格提拔的部门,把“窍”用足,把“窍”用活,只要手续程序合法,你也拿不住人家太大的把柄。当然若讲以身作则、严格自律,那是另外一个话题,属另一范畴讨论的事情了。

所以,当我们面对“本溪现象”,当我们讨论80后辉煌,当我们在以后遇到更多臭乳未干、能力平平却官至某长的用人情况时,该惊叹、该反思和责问的,不是提拔对象,不是官员自律,而是支撑它们的制度本身。

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作者: maiqi

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